鱼和苍鹭如何兼得

中国有句古话，叫做“鱼和熊掌不可兼得”。现在，在北京市通州区，几百个观赏鱼养殖户面临的却是“鱼和苍鹭，如何兼得”。原来他们大量养殖的观赏鱼，正在成苍鹭、白鹭等国家重点保护鸟类的盘中美味。一边是国家保护鸟类，需要保护；一边是辛辛苦苦养殖的观赏鱼，不能让鸟儿吃掉。这种两难选择，让这些养殖户们不知如何是好。

　　唐大庄村，是通州区最大的观赏鱼养殖专业村。多年来，这一塘一塘的金鱼、锦鲤等观赏鱼，一直都是村民们发家致富的希望。但是，这几年，每年天气转暖之后，上千只鹭鸟也来到了这里，对100多个观赏鱼塘进行日以继夜的“扫荡”。

　　村民们说，每年3月到十月，是鹭鸟捕食观赏鱼的主要时节。鹭鸟进食也像人一样，一日三餐。一到“饭点”，一群一群的鹭鸟就来“集体就餐”。有的白天吃得不过瘾，晚上还要来一次“夜宵”。养殖户们统计过，一只鸟一天能吃30多条鱼。有的鹭鸟太贪吃，消化不了，就把鱼吐了出来。

　　北京市通州区台湖镇唐大王庄村养殖户 王俊芝：一只鸟儿吃多少？反正有一天，我数了数一只鸟儿吐出来的，消化的甭说了，吐出来的，我数了数，8条鱼。

　　但是，鹭鸟们吃在嘴里，却是疼在养殖户们的心里。

　　养殖户 王俊芝：一年到头损失相当大的，不知道吃了多少鱼。有一次，1992年的时候，我买了一万条种鱼，最后我清坑一数，还剩1300条，其他的全让鸟儿吃了。

　　一条种鱼，可以卖到两元钱到十几元钱，有的养殖户一个鱼塘一年的损失，就达到两三万元。为了减少损失，养殖户们想了许多办法，驱赶吃鱼的鹭鸟。插稻草人、摆上更逼真的塑料模特、敲脸盆、放鞭炮……可每次也就管一个星期的事儿。

　　养殖户 王俊芝：我们没有办法，就是驱赶，有时候再急了就放两炮，没辙。也不让我们打，也不让我们那什么(捕杀)，维护那什么。有《野生动物保护法》(保护鸟儿)，我们也没有别的办法，只能去轰去赶。

　　北京市律师协会律师：温艳秋：我觉得这些养殖户他不去捕杀鹭鸟的行为是非常正确的，首先表明了他们有很强的法律意识。因为鹭鸟这种动物是属于国家列入重点保护的野生动物。那么如果养殖户捕杀了这些野生动物，他就有相关的法律责任。

　　《中华人民共和国刑法》第三百四十一条规定：非法猎捕、杀害国家保护的珍贵濒危野生动物的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，除十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　鸟是不能捕杀，但是，养殖户辛辛苦苦养殖的鱼，总也不能让受保护的鸟儿这么个吃法吧。鸟是受到保护了，养殖户问，他们的损失怎么办呢？

　　律师：《野生动物保护法》它确定了公民对野生动物保护范畴的保护义务，同时也给了这里面(公民)一个相应的权利，就是说对于保护野生动物，而给相关的公民带来了农作物的损失，或者其他损害的，像我们这个案例当中的养殖户,就可以向当地的政府提出补偿的申请。他可以就已经造成的损失，向政府提出补偿要求。

　　《中华人民共和国野生动物保护法》第十四条规定： 因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。

　　随后，记者就是否能补偿的问题，电话采访了当地的林业保护部门。

　　林业保护部门称这个问题是我们平原地区第一次遇到这样的问题。对于这个问题，我们已经向上报告了，正在协商之中。

　　即使政府可以进行补偿，但是，鱼要一年一年地养，政府补偿总也不好一年一年地去申请；另外通州区有三个观赏鱼养殖乡镇，几千亩观赏鱼塘呢，让政府一年一年地这么一直补偿下去，想来总也不是个好办法。

　　律师：那么我们想最好的一个方法，也可以说双方都能够接受的方法。就是对以后的损失，能不能采取一个防范的措施。

　　养殖户门说，以前他们也想到一个防范的方法，就是在鱼塘上加盖一个防护网或者是防护棚，这样可以一次投资，长期见效。但是，这样投资会比较大，养殖户们一般难以一次承受。就这一些防护设施，能不能申请政府补偿，怎样补偿，养殖户们正在与政府进行协商当中。

　　律师介绍说，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产，是〈野生动物保护法》当中对地方政府规定的一种法定义务。在此我们也希望养殖户们能够在当地政府的帮助下，在保护好鹭鸟的同时，处理好鹭鸟吃鱼的问题，真正做到鱼和鹭鸟，都能兼得。

来源：法治在线